中法经贸以开放姿态共享双边巨大商机

本刊记者  郭艳

 

近年来，中国对法国投资增长迅速。据外交部数据显示，截止2017年1月，法国是中国在欧盟内第四大贸易伙伴、第四大实际投资来源国、第三大投资目的国和第四大技术引进国。中国是法国在亚洲第一大、全球第五大贸易伙伴。

 

中法双方在核能开发、航天航空、汽车制造、生物医药等传统合作已久，并积极推动地方合作、第三方市场合作、城镇化、生态园、节能环保、养老产业、电子商务、数字经济等新兴领域的务实合作。

 

法国驻华大使黎想此前在出席投资法国推介发布会时表示：“中国的改革开放是令人惊叹的，中国经济正在以更高质量，更可持续的方向来发展。随着‘一带一路’倡议的不断实施与深化，不仅会有越来越多的法国企业投身中国经济建设，也会有越来越多的中国企业参与投资法国。因此，我们不是旁观者，而是中国经济转型的积极参与者。”

 

中法经贸全方位展开合作，法企对中国市场充满信心

据欧盟统计局统计，2018年1—6月中法双边贸易额为273.0亿美元，增长11.9%。其中，法国对中国出口103.5亿美元，增长9.1%，占法国出口总额的3.5%，降低0.2个百分点；法国自中国进口169.5亿美元，增长13.7%，占法国进口总额的4.9%，与上年同期持平。法国与中国的贸易逆差66.1亿美元，增长21.7%。截止到2018年6月，中国为法第八大出口市场和第六大进口来源地。

 

2018年上半年，法国对中国出口的前3大类产品分别为运输设备、机电产品、化工产品，占法国对中国出口的产品近七成。中国向法国出口的商品为机电产品、纺织品及原料和家具、玩具、杂项制品，共计105.9亿美元，占法国自中国进口总额的62.5%。

 

中资企业通过成立地区性总部、建设研发中心、开展企业并购和设厂生产等形式，开展对法投资合作的案例不断增多，继中国银行后，工商银行、建设银行、交通银行和进出口银行在内的多家国有金融机构纷纷在法落户；国航、海航、东航等航空公司已开通巴黎到北京、上海、成都、西安等国内几大城市间的多条直航，极大便利了两国人员往来；武汉至里昂的中欧班列开通，目前已达每周4班；中远海运在法扎根多年，正与法方在合作开拓非洲市场方面进行更加广泛深入的探讨与合作；法国最大的航运联盟HAROPA数次到中国上海、宁波港等地洽谈如何与21世纪海上丝绸之路对接，已与400多家中国货主、船东、贸易商、物流商结为战略合作伙伴。

 

2018年，来华参加第十二届夏季达沃斯论坛的法国商务投资署董事局主席、法国国际投资大使帕斯卡·卡格尼介绍，2017年海外投资者在法国的项目投资同比增长16%；而中国增长了27%。“中国投资者去年在法国达成的投资决策增长了65%，但是总体规模还不够大。”

 

2017年，瑰丽酒店负责开发和运用“克利翁酒店”重新开业，新增就业岗位200个；比亚迪在位于上法兰西大区的瓦兹省内的阿洛讷设立在欧洲的第一家电动巴士装配工厂，该项目初期投资额为1000万欧元，预计未来3年内将新创100个就业岗位；明宇集团收购了位于法兰西大区巴涅奥莱的一幢2万多平米的建筑群，该项目的投资额达到了3000万欧元；中航工业河南新飞电器集团有限公司继并购法国冷藏车企业Lamberet后，追加其在法国工业领域的投资，设立3家工厂新增就业岗位为100多个。

 

2018年初，法国“BFMTV.com”称，空客公司与中方合作伙伴签署框架协议，双方同意将天津A320系列飞机总装线产量逐步增加至每月6架。2018年12月7日在巴黎召开的第六次中法高级别经济财金对话会议中，中法双方签署的文件中承诺继续在航空领域展开合作。法国鼓励空客加紧与中国的合作，预计在2020年使得双方产业合作规模达到10亿美元。

 

此外，2001实行的禁止进口13个欧洲国家的牛肉及牛肉制品的禁令也于2017年6月正式解除。法国第二大牛肉企业Elivia成为首批拿到中国卫生部门许可的法国牛肉生产商，并把无骨肉产品从昂热运送到中国参加2018年首届中国国际进口博览会。法国牲畜及肉类行业联合会会长多米尼克·朗格卢瓦（Dominique Langlois）非常满意地告诉记者：“我们出口的是高档次的产品，拥有各项保证，特别是可以追踪溯源。将来是有无限可能的，门已经打开了，现在就看我们的了。”

 

此外，进口博览会举行期间，法国设立的国家馆由上法兰西、新阿基坦、马塞福斯港、巴黎大区、奥克西塔尼、南法—普罗旺斯—阿尔卑斯—蓝色海岸以及法属波利尼西亚7个大区组成，共有70多家企业参加，展区面积5000余平方米，涉及航空、制药、农产品与食品、工业制造、化妆品等众多优势领域。法国驻华使馆商务投资参赞范迪博表示，这7个地区与中国有着悠久的合作历史。此次参展不仅显示了与中国长期合作的意愿，也体现出对中国市场的信心。

 

在文化交流方面，法国是拥有商学院数量最多的欧洲国家，每年吸引了大量的中国留学生前去深造。经济合作与发展组织（OECD）发布的《法国移民劳动力市场》报告显示，中国已成为法国最大的留学生来源国。据尼尔森数据调查，中国留学生在法国申请最多的专业类别就是商科，占比高达26.5%。不久前在北京举行的中国国际教育展上，来自法国高校的招生负责人表示，法国高商的特色热门专业包括奢侈品管理、国际市场营销、供应链管理、艺术品投资和经济金融等，很受中国留学生青睐。此外，不少商学院也积极开展在海外的办学计划，寻找新的创收机会。马赛KEDGE商学院，法国诺欧商学院、里昂高等管理学院、图卢兹高等商学院等法国商学院，都选择植根中国来布局它们的亚太蓝图。

 

法国多领域吸引外来投资，打造亲商的投资环境

为什么要将法国作为投资目的地，黎想表示，法国经济目前正在复苏，多项指标回暖。2017年法国经济增长率达到2％，2018年将保持这一势头，这一增长率有助于法国稳定创造就业机会。同时，法国公共财政赤字占GDP的比重预计可以降到2.3%，这一数值将低于欧盟3%的标准。

 

法国对于投资者的吸引力大幅提升，平均每周有25个企业决定在法投资，主要集中在3个领域：研发、物流以及制造业。根据法国商务投资署，2017年法国吸引了1298个项目，其中125个是研发项目。卡格尼指出，“这得益于我们雄厚的科研和人力资源基础。”欧洲18%的物流投资集中在法国。制造业方面，法国吸引了五分之一在欧洲投资的项目。他说：“预计未来3年欧盟电子商务所占比重将从8%上升到15%，物流方面存在很好的投资机会。”

 

航空、核能是双方合作的传统领域。如2018年6月中法能源领域最大的合作项目台山核电站1号机组首次并网发电成功，据了解该项目使法国电力成为首家在中国投资建设核电项目的外国企业。中法双方通过联合研发、交叉投资等方式，深化利益融合，有利于法国企业更好地分享中国发展带来的巨大市场机遇。

 

城市可持续发展、节能环保、农食加工、医疗卫生、银发经济等是中国经济转型升级过程涌现出的新增长点，双方合作大有可为。仅以城市可持续发展为例，中国需要走一条以人为本、城乡协调、绿色低碳的新型城镇化之路，这为中法合作提供了机遇。2014年，中法政府签署了共建武汉生态城的意向书，由中法共同规划、设计与建设，这是中法在可持续发展领域地接的重要合作成果。

 

自从2015年6月中法两国总理共同宣布启动“共同开发第三方市场”这一创新性合作，双方成了了合作指导委员会，并启动了配套支持基金，确定了优先合作项目。2018年6月，中法双方就第三方市场合作第二轮项目清单交换了意见。中国自身加强产业转化和升级以及“一带一路”倡议的持续推进，为第三方市场的资金、劳动力和一些技术供应提供了相关制度保障。卡格尼表示：“中国企业来法投资可以以法国为基地将产品出口到更广阔市场，尤其是‘一带一路’沿线国家。”

 

旅游是中法合作另一最具潜力的领域。中国海外旅游市场发展迅速，法国是中国游客最向往的欧洲旅游目的地，近年法方出台了48小时发放签证等许多便利双方人员往来的举措，两国签署驾照互认等协议也为此发挥了积极作用。2017年有超过200万中国游客访问法国，比2016年增长19.3％。法国连续5年成为中国游客的首选欧洲旅游目的地。卡格尼表示：“保证游客接待质量是法国的头等大事。法国政府将旅游业列为优先事项，积极行动以强化法国旅游的质量。对中国游客的接待服务同样得到改善。”目前，机场和一些旅游景区都设置了中文标识，一些大型商场可以使用支付宝付款，21个旅游区保证每周7天购物服务不间断，在巴黎设立免费wifi服务等。

 

作为科研创新大国，法国对研发一直非常重视。不久前，法国宣布投入15亿欧元支持初创企业的发展，围绕人工智能面向欧洲的横跨多学科的研究机构网络，建立数据分享开放平台，并参照“让我们的地球再次伟大”计划，召集更多的全球人才参加法国人工智能项目。法国前总理拉法兰表示：“法国政府拿出15亿欧元来推进人工智能领域的发展，足见其在法国发展战略上的重要性。目前法国拥有超过5000名‘人工智能’领域的工程师，并且与中国在该领域工程师的联合培养与人才培训有很多项目。”据法国使馆提供的资料显示，法国凭借其优秀的信息与通信技术服务和卫生安全服务水平，与中国、美国和英国共同成为全球人工智能产品生产最领先的4个国家。

 

卡格尼介绍，目前法国有25万科研人员，7.5万博士生，其中42%来自其他国家，历史上数学诺贝尔奖四分之一的获得者来自法国，而数学本身是人工智能的驱动学科之一。据法国商务投资署统计显示，外国企业在法国所有企业数量中仅占1%，却贡献了11%的就业岗位，21%的研发总投资和三分之一的出口额。IBM在里尔有网络安全科研中心，在巴黎有人工智能科研中心，Facebook、三星等都已经在法国进行研发，法国期待未来中国科技巨头在法国找到商机。

 

卡格尼指出：“科技创新不会是障碍，而是机遇。新环境中包括民营和国营在内的所有组织都需要重新考虑与市场的关系和适宜的营销策略。在五六年前，18—25岁的年轻人，想要创业的人不到10%，而2017年统计数据显示，55%的人表示有创业的想法，我们正在打造一个创业社会。”

 

为了支持创新创业，法国政府推出了税收激励措施、为初创企业设立特别基金，由法国国家投资银行管理。可以为创业者提供一站式的服务，包括签证、定居法国等一系列手续。只需要3.5天就可以开一个新公司等。

 

过去三四年，法国共涌现了1万多家初创公司，支持这些创业的资金也得到了巨大的增长。2017年法国募集的风险投资资金超过了英国，其中还没有来自中国的资金。“我们进入了科技革新的时代，不仅是移动通信和网络的发展，网络4.0、人工智能、网络安全和区块链，这些新技术都为我们带来了新的机遇。我们希望中国保险公司、基金等能够参与到法国的私募股权基金、风险投资等当中。”卡格尼表示。

 

中企投资法国应充分了解其投资政策

卡格尼告诉记者，“法国是进入欧盟的最好窗口。在不确定的国际环境中，法国是稳定的一极。法国在吸引投资方面也具有优势，目前正努力通过改革，大幅增强法国对外国投资的吸引力。”

 

据法国商务投资署数据，2017年外国投资者在法国达成的投资决策创10年来新高，达1298项，较2016年增长了16%。卡格尼表示，这是受益于马克龙政府上台后所推行的一系列改革措施，旨在打造更为亲商的环境，法国也正变得更具投资吸引力。

 

法国统计局最新公布的市场预测显示，法国2018年制造业总体投资将同比增长5%，市场预期持续向好，主要得益于法国企业财务状况持续改善与生产领域升级设备需求强劲。

 

与此同时，企业的普遍乐观情绪持续助推法国商业市场预期高于欧洲其他国家。欧洲投资银行近期发布的一项研究结果显示，法国商业从业者是欧盟内部最乐观的。该报告指出，尽管当前欧洲大多数国家的政策与监管环境有所恶化，但大部分参与调研的法国企业对其未来的商业环境均持乐观态度，并认为企业未来的状况将持续改善。

 

卡格尼说：“法国的政治情况相对稳定，劳动法进行了改革，流程更加简化。一系列减税政策，投资风向也发生了战略转移，倾向环保、教育和信息化，我们的改革步伐迅速，后期还会在养老和企业扶持方面进行更为深入的改革。”

 

据了解，《2018年财政法案》减轻了企业和投资者税负：到2022年，法国的企业税税率将从33.3％逐步降至25％。非金融企业利润率因此净增32％，这是自金融危机以来的最高水平；2018—2022年5700万欧元的投资计划，将支持法国在生态转型、创新和国家数字化领域的结构性改革。

 

此外，为外国人才提供赴法便利，法国还开通“Welcome to France”网站、推出“法国高科技签证”、“人才护照”等。在可持续发展领域，开通了“Make Our Planet Great Again”网站，这家网站在全球召集遴选最好的项目，为最优秀的研究人员提供部分或为期一年的研究经费。为了欢迎中国游客，法国采取了很多措施，包括引进支付宝、微信支付等便利措施。大力鼓励国外学生、企业家、研究者去法国，简化他们在法国长期居住的手续。

 

据法国驻华大使馆介绍，法国在中国大陆地区提供最高效、便利的签证发放服务：48小时内签发签证，签证中心对团签的开放时间更灵活；加上9个新开的签证中心，中国大陆地区共有15个签证申请点，一年前推出移动指纹采集服务等。

 

不过，卡格尼也提醒，投资者需要注意有一些敏感投资领域需要注意，如国防、网络安全、一部分的人工智能（AI）领域等，但不包括医疗、电商和交通AI等。

 

中国企业到法国投资应做好可行性研究。充分评估法国总体投资环境，深人了解所要投资的市场。可聘请当地咨询公司进行整体分析，编制投资计划，对投资回报、投资方式、投资步骤等进行详细安排，切忌操之过急。

 

另外，需做好企业成立的各项准备工作。去法国之前，中国投资者应获得签证，需根据来法任务以及时间长短申请长期或短期签证。根据所从事业务种类不同，决定开办公司的性质，包括办事处、分公司以及子公司等。同时，根据企业不同法律形式，选择合适的企业形式，包括有限和两合公司等。

 

再者要遵守法国劳动法有关规定。应特别注意按照法国劳动法有关规定，处理好劳资双方之间关系，与雇员签订无限期或有限期劳工合同，也要注意不同行业相关雇主协会与工会签订的行业劳动合约。此类合约常根据本行业特点，使劳工法典中有关条款更有利于雇员。同时从2004年5月4日起，在公司范围内，雇主与雇员之间关系还应服从于企业内部条例、企业习惯做法等。中国投资者也应注意按照劳动法有关规定和程序解雇公司雇员。

 

最后要充分了解有关减税和补贴政策。根据欧委会有关规定，符合规定的企业可在欧盟各个国家内获得一定程度补助，中国投资者应充分了解有关信息，以便享受相关优惠。