中巴建交一周年硕果丰 引中企赴巴兴业热 ——专访巴拿马工商部部长阿罗塞梅纳

2017年6月13日，中国与巴拿马签署了《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》，标志着中国和巴拿马正式建交，也开启了中巴关系的新篇章。如今迎来两国建交一周年，尽管建交时间不长，但两国经贸关系基础良好，互利合作充满活力，双边经贸“硕果累累”。不久前巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉在一次会议中表示，中巴一年来的变化和成就“令人印象深刻”。

日前，来华访问的巴拿马工商部部长阿罗塞梅纳在接受《中国对外贸易》专访时表示，“去年中巴建交让我们感到非常骄傲，这是巴雷拉总统和习近平主席共同做出的正确决定。”从此双边关系的发展进入到了一个合作共赢的新阶段。

丰硕建交成果基于深厚合作积淀

巴拿马运河连接太平洋和大西洋，是全球最重要的航运要道之一。此外，中国是科隆自贸区第一大供货国和仅次于美国的巴拿马运河第二大用户，连续多年成为巴拿马博览会参展企业和展位数量最多的国家。建交以来，双边在贸易、投资、民航、基建等领域的合作成果显著。

“建交一周年以来，双边合作取得一系列成果。比如我们已经通过了巴拿马省至奇里基省的铁路项目的可行性报告；中国国航开通了从北京直达巴拿马的航线，极大地便利了两国的人员往来；我们对签证的政策有所放宽。新的双边关系促成我们达成共识，双方签署谅解备忘录，并正式启动中巴自由贸易协定谈判。”阿罗塞梅纳总结了这一周年双边关系的巨大变化。

阿罗塞梅纳表示，正是由于双边多年来有着深厚的合作基础，才有了如此丰硕的“建交成果”。“我们感谢中国贸促会在两国建交前后所做的大量工作，才使得两国在建交后短短一年时间里取得丰硕合作成果。”据了解，1975年以来，中国贸促会先后10次在巴拿马举办中华人民共和国贸易展览会，多次安排双方企业家代表团互访，并为增进两国经贸交流，为巴方培训了一批商协会管理人员。2018年，中国贸促会专门举办了巴拿马商贸研修班，培训了21位巴拿马商贸人士。今年以来，浙江、重庆和珠海等地方贸促会先后组织企业家代表团赴巴访问。

“中巴建交一年以来，中国贸促会和巴拿马工商部都十分积极地组织了贸易投资促进活动，也接待了对方的企业代表团，我们积极协助中国企业在巴拿马开展业务。在巴拿马总统访华期间，巴拿马工商部与中国贸促会签订了合作谅解备忘录，为我们双方的合作提供了法律的依据。”阿罗塞梅纳期待未来与中国贸促会有更多深入的合作，他表示，“我们十分欢迎中国贸促会在巴拿马建立代表处，从而促进双方企业的贸易和投资，这将加强双边的经贸关系。”

中巴建交后，巴拿马政府积极响应中国提出的“一带一路”倡议，并表示巴方愿搭乘中国发展快车，为“一带一路”向拉美延伸、实现丝路与巴拿马运河的海上对接发挥关键作用。中巴签署了关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，巴拿马成为第一个与中国签署上述协议的拉美国家。

“我们十分认同‘一带一路’倡议的理念，巴拿马将在‘一带一路’延伸至拉美的实施过程中扮演十分重要的角色。”阿罗塞梅纳积极评价了中国提出的“一带一路”倡议，并且指出，“我认为‘一带一路’可以发挥巴拿马的优势，比如说巴拿马运河十分具有竞争力，我们有很多的港口，有良好的基础设施，可以为企业提供物流方面的便利。巴拿马的区位优势显著，是企业设立拉美总部的首选地。”阿罗塞梅纳认为，中巴双方在“一带一路”框架下合作的潜力巨大。

开启自贸协定谈判，欢迎更多中企投资

6月12日，据商务部网站称，中国和巴拿马签署谅解备忘录，共同宣布正式启动中巴自贸协定谈判。

对于签署自贸协定的前景，阿罗塞梅纳持乐观态度，“中巴双方已经就签署自贸协定的可行性作了研究，我们认为中巴双方签署自贸协定后，将有利于双边经贸发展，所以我们同中国商务部签署了合作备忘录，并将在7月9日进行第一轮的自贸协定谈判。”阿罗塞梅纳认为，自贸协定的签署，不仅会促进中巴双方的货物贸易，同时也将建立一个框架和机制，促使更多的中国企业赴巴拿马投资，同时也促进了双边技术以及知识的交流。巴拿马也会向中国出口肉类、咖啡以及果蔬。

目前，中国是巴拿马全球第二大贸易伙伴，而巴拿马则是中国在中美洲最大贸易伙伴及拉美地区第八大贸易伙伴。2017年巴拿马对华出口额超过了6200万美元，主要包括铜铝废料、海产品、木材和咖啡等产品。2017年巴拿马从中国进口了66亿美元的商品和服务。

很多中企也看好投资巴拿马的商机。目前，已经有40多家中资企业在巴拿马设立机构，在巴投资合作涵盖港口、路桥、能源、零售、汽车等诸多领域，并借助巴区位优势向中美洲及加勒比地区辐射；多家中国金融机构也在巴设点，推进金融合作。

“我们十分诚挚的欢迎中国企业到巴拿马投资兴业。巴拿马是物流枢纽，机场、港口可以通往拉美各国。我们希望中国企业到巴拿马以及拉美地区推销自己的产品，开拓市场。我们在移民、财税、劳动法方面都会有优惠政策。我认为中国企业可以在巴拿马投资能源、物流、旅游、货物贸易等领域，这些领域具有极大的发展潜力。”阿罗塞梅纳高度赞扬了中国的基础设施建设，并且欢迎中国企业竞标巴拿马大型项目。

目前，已有超过30家中国企业在巴拿马投资或参与基础设施建设，其中在双方建交前，岚桥集团扩建的玛格丽特岛港口工程成为了迄今为止中企在巴拿马投资的最大项目，这也是中国内地企业首次在巴拿马进行大型投资。据相关中企负责人表示，中国每年有超过3500万标准箱的货物运输至南北美洲，同时又有至少同等数量的集装箱回运到中国。玛岛港扩建完成后，将成为中国连接南北美洲的核心枢纽港口，成为世界航运关键航线的“咽喉”。据了解，该项目将至少为巴拿马创造2000个就业岗位，其中包括工程建设期间的800个岗位和开始运营后的1200个。

LINK·链接  中国与巴拿马大事记

2017年6月13日*中国与巴拿马签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》，正式建立外交关系。

2017年9月15日*中国—巴拿马贸易项目签约仪式在巴拿马城举行。这是中巴正式建交以来，中企代表团首访巴拿马。中巴企业共达成了14项贸易协议，产品涉及水产品、木材、矿产、农产品等，合同金额达3800多万美元。

2017年11月中旬*巴雷拉总统正式来华访问，两国签署共建“一带一路”、经贸、投资、等领域双边合作文件。其中非常重要的一项就是在“一带一路”框架下促进互联互通。

2018年1月15日*国家发改委西部开发司巡视员欧晓理会见了巴拿马驻华大使施可方一行。双方就共同编制中巴共建“一带一路”双边合作规划事宜深入交换了意见。

2018年1月17日*中国商务部宣布，中国—巴拿马自贸协定联合可行性研究工作组第一次会议在北京结束，这意味着中国—巴拿马自贸区建设进程正式启动。

2018年6月12日*中巴正式启动中巴自贸协定谈判。