欧盟多年度财政预算分歧难化解

　　欧洲理事会主席夏尔·米歇尔计划召集成员国领导人本月20日举行峰会，就欧洲联盟2021年至2027年财政预算寻求共识。但成员国间分歧不小，峰会可能难有突破。

　　欧盟需要在今年年底以前制定覆盖后续7年的“多年度财政框架”方案。英国《金融时报》9日援引欧盟官员的话报道，成员国针对欧盟预算的争执远甚于英国“脱欧”议题，凸显富裕成员国与经济相对落后成员国之间的“南北”对立。

　　欧盟财政面临两大挑战：原本是欧盟第二大净出资国的英国正式脱离欧盟，进一步扩大预算缺口；新一届欧盟委员会将抗击气候变化列为政策优先议题，需要加大资金投入。

　　预算净出资国中，荷兰、奥地利、瑞典和丹麦等国要求最新财政预算总额占全体成员国国民总收入（GNI）的比例不高于1%，而欧盟委员会建议的比例为1.1%；芬兰去年任欧盟轮值主席国期间主张将农业补贴削减13%，面向净受益国的地区发展援助预算削减12%。

　　法国等农业大国坚决反对削减农业补贴；东欧、南欧等净受益国主张欧盟维持现有援助水平，确保缩小欧盟内部区域发展差距。

　　一名欧盟外交人士说，各国立场“相距非常遥远”，而且似乎态度愈发坚定，本次峰会取得突破的前景暗淡。